行业新闻

  李飞(假名)是北京市朝阳区一家瞎子推拿店的瞎子推拿师,就正在推拿店邻近住,通常的出行基础上是家和店之间的两点一线。

  “此外地方不太敢去,邻近来往车辆太众,况且盲道走起来有时辰不太容易。之前出门的时辰,有好几次都被自行车盖住,挪又挪不开,旁边的道又不敢绕,那种感想太无助了。”李飞说。

  《法治日报》记者正在北京市朝阳区太阳宫邻近观察时觉察,盲道的铺设基础到位,但盲道上的物品却是五颜六色——共享单车、私家车、电线杆、道障等。

  “盲道铺设的初志确实是为了给视障人士供给出行容易,然而,铺设闭键中的分歧理手脚安宁素的占道手脚,却给视障人士的出行人工变成妨碍。这一题目证实,无妨害都邑的创立做事如故任重道远。”民政部计谋查究中央查究员刘振杰说。

  盲道被占用的征象,并不是一个新题目,也不是某一地独有的题目,而是正在良众地方都斗劲常睹的老题目。

  中邦百姓大学教学刘俊海5月14日经受《法治日报》记者采访时说,道道交通安闲法等功令规矩对盲道的铺设作了真切规章,但看待盲道的平素监视办理规章得还不敷细密,倡导正在邦度层面激动联系立法修法做事,进一步细化联系规章,深化无妨害规矩计谋的推行落地。

  值得属意的是,正在本年世界人大聚会时刻,上海代外团初次以代外团外面提交加快协议无妨害境况修想法的议案,号召以功令轨制来保护我邦无妨害境况创立陆续康健高质地生长,餍足社会成员对无妨害境况创立日益伸长的急迫需求。

  为确凿管理盲道等无妨害境况创立界限特出题目,北京市两年前正在全市规模内发展了专项擢升行为。

  2019年11月,《北京市进一步煽动无妨害境况创立2019—2021年行为计划》印发,这是北京市初次发展全市规模内无妨害境况专项擢升行为。行为计划请求,周至排查盲道修设情景,查究盲道修设标准。该修复的修复、该创立的创立,确保盲道助“盲”。加大盲道平素拘押力度,落实接诉即办做事请求,对掠夺、损毁盲道手脚,第临时间举行抵抗查处。

  本年1月,北京市交通委发文称,北京市焦点城区及要紧场馆周边2020年市管都邑道道无妨害专项办理做事已周至竣工,累计实现人行步道盲道整饬1060处。

  北京市交通委指出,为擢升盲道的持续性安宁整性,确保道道无妨害举措越发安闲、惬意,城养中央正在餍足联系做事标准、轨范请求的同时,进一步巩固盲道平整度办理做事,优化无妨害举措通行途径、连合形态和布设样式。好比,以往盲道遇妨害物均采用绕行形式,正在本次改制进程中,针对不影响通行安闲的妨害物,均采用直通形态布设盲道,删除绕行处境。

  记者正在众个区域观察后觉察,绝大无数盲道都是采用直通形态布设的盲道,绕行处境有了很大的转移。然而,盲道被占用的处境如故斗劲众数。

  家住北京市丰台区的视障人士陈明生,正在一次出门时被盖住盲道上的自行车绊倒正在地,摔伤后的他“一朝被蛇咬,十年怕井绳”,从此之后再不敢方便出门,“盲道历来该当是视障人士出门时安闲感的泉源,可是现正在,越是盲道瞎子越不敢走”。

  中邦盲协主席李庆忠指出,盲道创立分歧理和被占用征象持久难以管理,受到众种身分的影响。近年来,都邑生长速率飞速,都邑空间却极为有限,都邑举座筹办办理程度还跟不上都邑生长速率,且都邑看待无妨害举措的办理如故匮乏真切的办理标准。

  看待盲道的修设和庇护,残疾人保护法、道道交通安闲法等功令规矩都作出了联系规章。

  残疾人保护法第五十三条规章,无妨害举措的创立和改制,该当适当残疾人的现实需求。新修、改修和扩修修修物、道道、交通举措等,该当适当邦度相闭无妨害举措工程创立轨范。各级百姓政府和相闭部分该当服从邦度无妨害举措工程创立规章,渐渐推动已修成举措的改制,优先推动与残疾人平素做事、生存亲切联系的群众办事举措的改制。对无妨害举措该当实时维修和袒护。

  道道交通安闲法第三十四条第二款规章,都邑闭键道道的人行道,该当服从筹办修设盲道。盲道的修设该当适当邦度轨范。

  《无妨害境况创立条例》规章,都邑的闭键道道、闭键贸易区和大型寓居区的人行天桥和人行地下通道,该当服从无妨害举措工程创立轨范装备无妨害举措,人行道交通讯号举措该当渐渐完整无妨害办事功效,符合残疾人等社会成员通行的需求。

  除此以外,极少地方还特意出台了联系的规矩,进一步细化了无妨害举措创立和办理方面的规章。

  《北京市无妨害举措创立和办理条例》规章,铺设盲道仍旧持续,盲道上不得有电线杆、拉线、地下查抄井、树木等妨害物,并与周边的群众交通停靠站、过街天桥、地下通道、群众修修的无妨害举措相连合。

  《残疾人事迹蓝皮书:中邦残疾人事迹查究申诉(2020~2021)》显示,“十三五”时刻,各地正在村庄强盛、新型城镇化和老旧小区改制中兼顾推动无妨害境况创立,18个省(区、市)出台《无妨害境况创立条例》推行设施。

  “这些功令规矩看待激动瞎子胜利出行,供给了有力的轨制保护,但仍有需求完整之处。比方,残疾人保护法等功令规矩对铺设盲道作出了强制性规章,但看待盲道被占的征象却缺乏联系规章,况且正在政府部分职责、违法手脚刑罚等方面的规章还不敷细密。”刘俊海说。

  本年1月,重庆市渝中区审查院审查官正在一次平素走访中,剖析到有的区域盲道被占处境特别紧要。

  案件承办人、渝中区审查院审查三部副主任彭皓先容说,被占的这些盲道众人位于人流量较大的繁盛商圈,有的盲道上被修理了门卫岗位、施工围挡和护栏等举措,有的则被停放的小汽车占用,另有的被堆满了货箱等物品,导致视障人群“出行难”,题目谢绝蔑视。

  2月7日,进程重庆市百姓审查院第五分院审批,渝中区审查院对此立案观察。3月1日,该院向外地相闭部分发出公益诉讼诉前审查倡导,鞭策其依法履职,巩固盲道安闲拘押安宁素庇护。收到审查倡导后,联系部分高度着重,经现场观察和勘查取证,迟缓发展专项整改,盲道被占的题目和“断头道”题目很速取得管理。

  记者属意到,重庆、天津、广东、浙江、辽宁、陕西、湖北等地审查结构针对盲道铺设不标准和被占的题目发展公益诉讼行为,起到了很好的结果。

  “审查结构发展‘盲道公益诉讼’做事,有利于激动联系政府部分依法履职,煽动社会办理,更好保护残疾人的权利。看待这一做法中的胜利体验,倡导正在激动联系立法做事时加以总结。”华东政法大学副教学孙煜华说。

  刘俊海以为,正在邦度层面激动无妨害境况创立立法做事,除了对极少成熟做法加以总结,更要对峙题目导向,对此刻功令规矩中存正在的缺乏加以鼎新。有关环境的新闻确保盲路帮“盲”大师号召拟订无阻挡处境筑想法